毕马威中国：中国新能源企业出海中东北非，项目承包利润空间持续承压

经济观察网 记者 老盈盈 9月10日，毕马威中国在2024深圳数字能源展上发布《新能源企业“出海”系列之驶向中东》报告（下称《报告》）中東。毕马威中国董事、亚太区及中国能源及天然资源行业主管合伙人蔡忠铨在《报告》中表示，在风能、储能、氢能等领域，越来越多的中国新能源企业选择出海中东北非地区，凭借自身先进的技术和丰富的市场经验在当地发展。

蔡忠铨称，在光伏领域，中国企业前期主要以参与电站等基础设施的承建项目来切入中东北非市场，并经过“EPC+F”（一种工程项目管理模式，指工程总承包商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，并同时负责项目的融资工作）及“投建营一体化”等方式参与市场化竞标，但为了使项目实现预期收益，相关投资人特别关注项目的可融资性以及交易结构安排等问题中東。近年来，国内外众多金融机构为“一带一路”沿线国家项目提供了较充足的资金支持，在一定程度上缓解了承包商的融资压力。

蔡忠铨进一步表示，但随着当地新能源市场趋向成熟，技术进步带来成本下降，独立电力生产商项目（IPP）投标价格总体呈下降趋势，中资承包商的利润空间持续承压中東。

他认为，这主要有三方面的缘故：一是在IPP模式下，开发商掌握着市场主导权、定价权和规则制定权，常经过固化融资结构和权利义务分配机制等措施，将部分风险转嫁给承包商和金融机构，导致中资承包商常因仅承担EPC工作而在谈判中处于不利地位，在该市场上面临较高的盈利压力；二是尽管有部分中企开始争取项目开发主导权，但是当地业主在项目招标和执行阶段，常明确要求采用欧美标准，一定程度上将中国开发商排除在外；三是金融机构对回报率的要求增加了承包商的风险和负担中東。

《报告》指出，长期来看，会有越来越多的国家和企业进入中东北非新能源市场，这也意味着市场竞争将日趋激烈，可能会进一步损害中企承接相关项目的经济性中東。在此背景下，未来中国新能源企业要想持续开拓中东北非地区市场，必然要在争取更多市场机会的同时，进一步强化成本控制能力，争取项目开发权，优化本地化运营，并探索多元业务模式。

《报告》亦显示，近年来，沙特、阿联酋、埃及等国家均已出台氢能发展规划，且主张以国际合作形式大力推动氢能发展中東。目前已有部分中国企业进军中东氢能市场，并已初步形成综合新能源业务发展型、依托EPC合作发展型、独立开发海外市场型三类模式。值得注意的是，目前中国氢能企业出海中东的实际落地项目较少，但对于中国企业来说，中东市场未来存在大量氢能出海机会。